Arbeitsmarkt
Ob eingewandert oder nicht – einen Beruf und eine Arbeit zu haben, ist eine wichtige Voraussetzung für die Teilhabe von Menschen an der Gesellschaft. Hier sind allerdings deutliche Unterschiede zwischen Menschen mit und ohne Migrationshintergrund zu erkennen.
Menschen mit Migrationshintergrund in Arbeit
Seit Jahren steigt die Zahl der Menschen mit Migrationshintergrund unter den Beschäftigten. Zum einen weil ihre Gesamtzahl in der Bevölkerung zunimmt. Außerdem finden sie immer besser Zugang zum deutschen Arbeitsmarkt
Die überwiegende Mehrheit der Menschen mit "Migrationshintergrund" geht einer bezahlten Tätigkeit nach. Das zeigen die Erwerbstätigenquoten für 2020 aus dem Mikrozensus:
- 67,2 Prozent bei Menschen mit Migrationshintergrund
- 64,7 Prozent bei ausländischen Staatsbürger*innen (zum Vergleich: Gesamtbevölkerung: 75,6 Prozent / Deutsche ohne Migrationshintergrund: 78,9 Prozent).Quelle
Einen weiteren Hinweis gibt die Beschäftigungsquote von ausländischen Staatsangehörigen, sie liegt nicht für Menschen mit Migrationshintergrund vor. Die Quote zeigt, wie viele Personen sozialversicherungspflichtig oder geringfügig beschäftigt sind und lag 2019 bei ausländischen Staatsbürger*innen niedriger als beim Durchschnitt der Gesamtbevölkerung:
- Beschäftigte insgesamt: 67,7 Prozent
- Menschen mit ausländischer Staatsbürgerschaft: 51,8 Prozent.Quelle
Woran liegt das? Ein Grund: Viele ausländische Staatsbürger*innen arbeiten als Selbstständige oder mithelfende Familienangehörige. Damit sind sie zwar erwerbstätig, tauchen aber nicht als Beschäftigte in der Beschäftigungsstatistik auf (siehe unten).
Erwerbstätigkeit und Beschäftigung - was ist der Unterschied?
Um die Integration in den Arbeitsmarkt zu messen, gibt es zwei wichtige Statistiken: die Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit und die Erwerbstätigenstatistik des Statistischen Bundesamtes. Sie werden unterschiedlich erhoben. Je nach Sachverhalt muss man sich für eine Statistik entscheiden.
Beschäftigungsstatistik: Die Bundesagentur für Arbeit zählt, wer sozialversicherungspflichtig oder geringfügig beschäftigt ist und von den Arbeitgeber*innen gemeldet wird. Selbständige werden hier zum Beispiel nicht erfasst. Die Beschäftigungsstatistik wird monatlich aktualisiert, bietet allerdings nur Zahlen zu deutschen und ausländischen Beschäftigten, nicht zur Bevölkerung mit Migrationshintergrund.
Erwerbstätigenstatistik: Das Statistische Bundesamt erhebt in der Befragung zum Mikrozensus Erwerbstätige, unabhängig davon, wie viele Stunden sie pro Woche arbeiten. Schon ab einer Stunde bezahlter Tätigkeit pro Woche zählt eine Person als erwerbstätig. Auch Selbstständige werden gezählt sowie Beamte oder Auszubildende. Die Erwerbstätigenstatistik wird einmal pro Jahr aktualisiert und bietet Zahlen zu deutschen und ausländischen Staatsbürger*innen sowie der Bevölkerung mit Migrationshintergrund. Quelle
Arbeitslosigkeit von Menschen mit Migrationshintergrund
Eindeutige Statistiken zur Arbeitslosigkeit von Menschen mit Migrationshintergrund gibt es nicht, da sie nicht gesondert in der Arbeitslosenstatistik erfasst werden. Es gibt aber Hinweise darauf, dass sie häufiger arbeitslos sind.
Das zeigt etwa die Hochrechnung des Mikrozensus, einer repräsentativen jährlichen Haushaltsbefragung. Dort geben Menschen mit Migrationshintergrund etwa doppelt so oft an, erwerbslos zu sein wie Deutsche ohne Migrationshintergrund. Das bedeutet, dass sie keiner bezahlten Arbeit nachgehen – unabhängig davon, ob sie bei der Bundesagentur für Arbeit als arbeitslos gemeldet sind oder nicht. 2020 lagen die Erwerbslosenquoten dem Mikrozensus zufolge:
- bei Deutschen ohne Migrationshintergrund bei 2,8 Prozent (rund 905.000 Erwerbslose),
- bei Deutschen mit Migrationshintergrund bei 6,8 Prozent (rund 761.000 Erwerbslose)
- und bei Ausländer*innen bei 8,7 Prozent (rund 497.000 Erwerbslose).Quelle
Hinweise bieten außerdem die Arbeitslosenquoten. Für die Arbeitslosenquoten wird gezählt, wer bei der Bundesagentur für Arbeit als "arbeitslos" gemeldet ist. Menschen mit Migrationshintergrund werden in der Arbeitslosenstatistik nicht getrennt erfasst. Erfasst werden aber ausländische Staatsbürger*innen in Deutschland (sie machen etwa die Hälfte aller Menschen mit Migrationshintergrund aus). Im Dezember 2020 lagen die Arbeitslosenquoten:
- bei der Bevölkerung insgesamt bei 6,9 Prozent
- bei der Bevölkerung mit ausländischer Staatsbürgerschaft bei 14,6 Prozent.Quelle
Höheres Armutsrisiko
Menschen mit Migrationshintergrund haben ein höheres Risiko, in Armut zu leben. Die Armutsgefährdungsquote lag im Jahr 2019:
- bei 27,8 Prozent bei Menschen mit Migrationshintergrund
- bei 11,7 Prozent bei Menschen ohne MigrationshintergrundQuelle
Auch wenn sie einer Beschäftigung nachgehen, sind sie stärker von Armut bedroht, als Beschäftigte ohne Migrationshintergrund. Und auch Abitur schützt nicht immer vor Armut: Menschen mit Migrationshintergrund und Abitur sind eher von Armut bedroht (20,4) als Menschen ohne Migrationshintergrund und Hauptschulabschluss (16,2).Quelle
Ein höheres Armutsrisiko haben Menschen zum Beispiel, weil sie noch nicht so lange in Deutschland leben, wenig Deutschkenntnisse haben oder aus "Gastarbeiterländern" oder von außerhalb der EU kommen. Ein weiterer möglicher Grund ist, dass sie Diskriminierung am Arbeitsmarkt erleben.Quelle
Auch in anderen OECD-Ländern sind Eingewanderte häufiger arbeitslos. Im internationalen Durchschnitt lag im Jahr 2018 die Arbeitslosenquote von Menschen, die nicht im Land geboren waren, um 2,4 Prozentpunkte höher als bei Einheimischen. Allerdings ist dieser Unterschied in den letzten Jahren kleiner geworden.Quelle
Wichtige Quellen:
> Aktuelle Arbeitslosenquoten von ausländischen Staatsbürger*innen und Geflüchteten finden Sie im Zuwanderungsmonitor des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB).
> Aktuelle Zahlen zu Geflüchteten auf dem Arbeitsmarkt finden Sie in unserer Rubrik "Wie viele Flüchtlinge haben Arbeit? Wie viele nicht?"
Unternehmer*innen mit Migrationshintergrund
Die Zahl der "Migrant*innen-Unternehmen" wächst. Prominente Beispiele sind das Biotechnologie-Unternehmen "Biontech" oder der Computerspiele-Entwickler "Crytek".
Im Jahr 2020 gab es 712.000 Selbstständige mit Migrationshintergrund in Deutschland – etwa 40 Prozent mehr als 2005 (517.000). In dieser Zeit wuchs ihr Anteil von rund 13 auf 20 Prozent aller Selbstständigen. Viele von ihnen waren Alleinunternehmer*innen. Etwa 40 Prozent (327.000) waren selbst Arbeitgeber*innen mit weiteren Beschäftigten und sorgten für zahlreiche Jobs: Verschiedenen Schätzungen zufolge stellten sie über zwei Millionen Arbeitsplätze.Quelle
Aktuelle Zahlen zum Ausländeranteil in den Vorständen großer Unternehmen gibt es in unserer Rubrik "Wie viele Führungskräfte haben Migrationshintergrund?"
Attraktiv für ausländische Gründer*innen, aber weniger Kapital
Deutschland ist attraktiv für Gründer*innen aus dem Ausland. Das ist das Ergebnis einer Umfrage unter rund 350 "migrantischen Unternehmensgründer*innen" im Jahr 2021. Aber: Sie haben größere Probleme, ihre Gründungen mit externem Kapital zu finanzieren, zum Beispiel durch staatlichen Hilfen oder "Risiko-Kapitalgeber".Quelle
Im Vergleich zur sonstigen Bevölkerungen gründen Menschen mit Migrationshintergrund überdurchschnittlich häufig Unternehmen: Jede vierte Existenzgründung ging 2019 auf Menschen mit Migrationshintergrund zurück. Quelle
Immer mehr Selbstständige mit Migrationshintergrund arbeiten im Bereich "öffentliche und private Dienstleistungen", zum Beispiel im Gesundheits- oder Erziehungsbereich (28 Prozent) und immer weniger in der Gastronomie oder im Handel (26 Prozent).Quelle
Wie oft lassen Einwanderer ihre Abschlüsse anerkennen?
Im Jahr 2020 haben Bund und Länder 44.800 ausländische Berufsabschlüsse ganz oder teilweise anerkannt. Es wurden rund 42.000 Neuanträge auf Anerkennung bearbeitet. Das zeigen Zahlen des Statistischen Bundesamtes. 2020 wurden weniger Anträge als im Vorjahr gestellt, Grund hierfür sind vor allem die Maßnahmen gegen die Corona-Pandemie. Insgesamt wurden 59.000 Anträge auf Anerkennung bearbeitet Zwei Drittel der Anerkennungen gab es in Gesundheitsberufen (29.900), vor allem für Pflegekräfte. Vergleichsweise wenige Anerkennungen gab es zum Beispiel bei Lehrerinnen und Lehrern (2.100).Quellen
Zum Hintergrund: Es gibt zahlreiche Berufe, in denen sich ausländische Arbeitskräfte unmittelbar bei Unternehmen bewerben können (zum Beispiel im Bereich KFZ-Mechatronik, im Einzelhandel oder als Tischlerin oder Tischler). Für einige Berufe benötigt man in Deutschland aber eine Zulassung (z.B. Ärztinnen und Ärzte oder Lehrkräfte). Für Zugewanderte heißt das, sie müssen zuerst ihre Abschlüsse anerkennen lassen, bevor sie in Deutschland in diesen Berufen arbeiten dürfen.
Für Berufe, die vom Bund geregelt werden, gibt es das Anerkennungsgesetz (z.B. Ärztinnen und Ärzte oder Pflegekräfte). Für Berufe, die auf Länderebene geregelt werden, gibt es für alle Bundesländer eigene Anerkennungsgesetze (z.B. bei Lehrkräften, bei Erzieherinnen und Erziehern oder in Ingenieurberufen). Die Regelungen weichen zum Teil stark voneinander ab. Die meisten Anerkennungen entfallen auf den Bund, etwa ein Fünftel auf die Bundesländer.Quellen
Wer lässt seine Abschlüsse anerkennen?
Die Personen, die im Jahr 2020 eine Anerkennung bekommen haben, kamen zu etwa je einem Drittel aus der EU, aus den übrigen europäischen Ländern sowie aus Ländern außerhalb Europas. Am häufigsten ließen Menschen aus Bosnien-Herzegowina ihre Abschlüsse anerkennen, gefolgt von Menschen aus Serbien und Syrien. Die meisten können künftig als Ärztinnen und Ärzte oder Pflegekräfte in Deutschland arbeiten.Quelle
In unserer Rubrik "Flucht und Asyl" finden Sie Zahlen und Fakten zu Flüchtlingen, die ihre Berufsabschlüsse anerkennen lassen möchten.
Eine bundesweite Übersicht von Beratungsstellen, die Einwanderer bei der Anerkennung ihrer Berufsabschlüsse unterstützen, bietet das IQ Netzwerk "Integration durch Qualifizierung".
Blaue Karte EU: Aufenthaltstitel für Hochqualifizierte
Die Blaue Karte EU ist ist ein Aufenthaltstitel für Hochqualifizierte aus Drittstaaten. Er ermöglicht es Menschen, die aus einem Land außerhalb der EU kommen, in einem Staat der Europäischen Union zu arbeiten. Die Blaue Karte ist das europäische Pendant zur US-amerikanischen "Green Card". Wer einen Job in Aussicht hat, kann so für zunächst vier Jahre nach Deutschland kommen. Ein Großteil der Blauen Karten EU wird in Deutschland ausgestellt (2018: 83 Prozent).Quelle
2019 wurden in Deutschland insgesamt 31.220 Blaue Karten erteilt. Diese Zahl steigt seit Einführung der Blauen Karte 2012 an, allerdings werden auch Menschen mitgezählt, die ihre Blaue Karte verlängern. Die Zahl der neu ausgestellten Karten ging zwischen 2016 und 2018 zurück und stieg zuletzt wieder an. Etwas weniger als die Hälfte der Blauen Karten gingen 2019 an Neuzugewanderte, die vorher keinen Aufenthaltstitel hatten (13.500 Blaue Karten). Etwas mehr erhielten Menschen, die bereits in Deutschland lebten und deren Karten verlängert wurden oder deren Status sich geändert hat (17.700 Blaue Karten).Quelle
2019 gingen die meisten Blauen Karten an Staatsangehörige aus Indien (28,8 Prozent), gefolgt von China (7,3 Prozent) und Russland (5,5 Prozent), der Türkei (5,3 Prozent) und dem Iran (4,2 Prozent).Quelle
Voraussetzungen: Die Blaue Karte wird nur an Personen mit abgeschlossenem Hochschulstudium erteilt. Außerdem benötigen sie einen Arbeitsvertrag oder ein verbindliches Arbeitsplatzangebot mit einem bestimmten Mindestgehalt. Derzeit liegt die Untergrenze bei einem Jahresgehalt von 55.200 Euro. Für Ärzte, Ingenieure, IT-Fachkräfte und Naturwissenschaftler liegt das Mindestgehalt bei rund 43.000 Euro, da in diesen Branchen besonders viele Stellen unbesetzt sind. Die Blaue Karte ist auf maximal vier Jahre befristet und kann unter bestimmten Voraussetzungen in eine (unbefristete) Niederlassungserlaubnis münden.Quelle
Wer besitzt eine Blaue Karte EU?
Inzwischen leben etwa 100.000 Menschen in Deutschland, die im Besitz einer Blauen Karte sind oder waren (Stand: Ende 2019). Etwa zwei Drittel sind aktuell im Besitz einer Blauen Karte, ein Drittel hatte vormals eine Blaue Karte und hat inzwischen einen unbefristete Aufenthaltserlaubnis.Quelle
Die erste repräsentative BAMF-Befragung von Blaue-Karte-Inhaber*innen kam 2016 zu folgenden Ergebnissen:
- Zwei Drittel von ihnen sind in MINT-Berufen, etwa ein Fünftel als Ärzte tätig.
- Zwei Drittel sind verheiratet oder leben in einer eingetragenen Lebenspartnerschaft (61 Prozent). Der überwiegende Teil der Ehepartner*innen lebt ebenfalls in Deutschland (90 Prozent). 37 Prozent haben ein oder mehrere Kinder.
- Ein Drittel von ihnen kann sich vorstellen, dauerhaft in Deutschland zu leben (31,4 Prozent) und 39 Prozent wollen mindestens zehn Jahre bleiben.Quelle
Ausländer*innen in Leiharbeit
Ausländische Beschäftigte arbeiten deutlich häufiger in der Leiharbeit (6 Prozent) als deutsche Beschäftigte (2 Prozent). In der Leiharbeitsbranche stieg ihr Anteil in den letzten Jahren: Mehr als jede*r dritte Beschäftigte in der Leiharbeit hatte 2019 einen ausländischen Pass (37 Prozent). In den Jahren von 2000 bis 2012 lag ihr Anteil noch bei durchschnittlich 17,4 Prozent.Quelle
Der Anstieg ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass viele Geflüchtete, die seit 2015 nach Deutschland gekommen sind, in der Branche arbeiten. Jede*r sechste Beschäftigte in Leiharbeit kommt inzwischen aus einem Asylherkunftsland. Unter Geflüchteten arbeiten deutlich mehr in der Leiharbeit (13 Prozent) als bei Beschäftigten insgesamt (2 Prozent). Für sie bietet Zeitarbeit offenbar einen Einstieg in den deutschen Arbeitsmarkt. Gewerkschaften kritisieren, dass Leiharbeit oft keine Perspektive auf einen sicheren Job biete, und sie mit einem höheren Risiko verbunden ist, arbeitslos zu werden.Quelle
Wie groß ist der Fachkräftemangel?
Der Fachkräftemangel ist in den letzten Jahren zu einem der größten Probleme der deutschen Wirtschaft geworden. Hauptgrund ist der demographische Wandel in Deutschland: Es gehen mehr Menschen in Rente als neue einheimische Arbeitskräfte nachkommen. Hierdurch fehlen in vielen Bereichen Arbeitskräfte.
Zwar gibt es keinen flächendeckenden Fach- oder Arbeitskräftemangel, aber deutliche Engpässe in einzelnen Berufen und Regionen. Laut Bundesagentur für Arbeit (BA) gab es Ende 2020 Fachkräfteengpässe in 69 Berufsgruppen (zum Vergleich: 2017 waren es 25 Berufsgruppen), vor allem in technischen Branchen, Bauberufen bei Rechtsanwält*innen sowie im Bereich Gesundheit und Pflege (Quelle) - so die Ergebnisse einer jährlichen "Fachkräfteengpassanalyse". Ein Beispiel: Offene Fachkräfte-Stellen in der Altenpflege konnten 2020 im Schnitt rund 5 Monate (141 Tage) lange nicht besetzt werden. Außerdem gab es regionale Fachkräfteengpässe vor allem in Bayern, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen.Quelle
Auch die Unternehmen sehen Probleme: Laut einer Umfrage hatten 2021 mehr als die Hälfte aller befragten Unternehmen Schwierigkeiten, offene Stellen zu besetzen (51 Prozent), besonders in der Baubranche und im Dienstleistungsbereich - so der jüngste "Fachkäftereport" des Industrie- und Handelskammertags von 2021. Jedes dritte Unternehmen sieht Arbeitskräfte aus dem Ausland als mögliche Gegenstrategie (34 Prozent). Der konjunkturelle Abschwung während der Corona-Pandemie hat die Lage zwar etwas entspannt, zum Beispiel in Industrieberufen. In vielen anderen Bereichen ist sie aber weiter angespannt.Quelle
Nicht nur Fachkräfte fehlen
Häufig wird in der Debatte um Arbeitskräftezuwanderung von "Fachkräfteeinwanderung" gesprochen. Expert*innen weisen jedoch daraufhin, dass in vielen Wirtschaftsbereichen, beispielsweise im Dienstleistungsbereich, auch ungelernte Arbeitskräfte dringend gesucht werden. Oft wäre es also präziser von "Arbeitskräftemangel" zu sprechen.
Wichtige Quellen
• Bundesagentur für Arbeit: Interaktives Datenportal der mit Details zum Bedarf in einzelnen Branchen, neue Zahlen meist im Dezember, Link
• Bundesagentur für Arbeit: Übersicht der Bundesagentur für Arbeit zu Fachkräften in verschiedenen Branchen, neue Zahlen meist im Dezember, Link
• DIHK-Arbeitsmarktreport: Jährliche Umfrage bei Unternehmen, neue Zahlen meist im November, Link
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