Arbeitsmarkt
Ob eingewandert oder nicht – einen Beruf und eine Arbeit zu haben, ist eine wichtige Voraussetzung für die Teilhabe von Menschen an der Gesellschaft. Hier sind allerdings deutliche Unterschiede zwischen Menschen mit und ohne Migrationshintergrund zu erkennen.
Erwerbstätigkeit im Vergleich
Von den knapp 81,7 Millionen Einwohnern in Deutschland waren 2017 rund 43,3 Millionen "Erwerbspersonen", also Menschen, die für den Arbeitsmarkt in Betracht kommen. Dazu zählen Erwerbstätige und Arbeitslose.
Von diesen Erwerbspersonen hatten knapp 9,4 Millionen einen Migrationshintergrund, darunter rund 4,4 Millionen Ausländer. Will man die Integration in den Arbeitsmarkt vergleichen, sollte als Bezugsgruppe immer die Zahl der Erwerbspersonen der jeweiligen Gruppe genommen werden.
Trotz der verhältnismäßig hohen Arbeitslosigkeit unter Eingewanderten und ihren Nachkommen geht die überwiegende Mehrheit einer Arbeit nach: nämlich rund 93,5 Prozent der Erwerbspersonen mit Migrationshintergrund und rund 92 Prozent der ausländischen Erwerbsfähigen.Quelle
Erwerbslosigkeit im Vergleich
Auch wenn meist die Rede von "Arbeitslosen" ist, wird in der Fachwelt von "Erwerbslosen" gesprochen: das sind alle Arbeitslosen – unabhängig davon, ob sie bei der Bundesagentur für Arbeit als arbeitslos gemeldet sind oder nicht. Die Erwerbslosenquote lag 2017 in der gesamten Bevölkerung bei rund 4 Prozent. Betrachtet man die Zahlen genauer, fallen deutliche Unterschiede für einzelne Gruppen auf. So liegt der Anteil der Erwerbslosen
- bei Deutschen ohne Migrationshintergrund bei knapp 3 Prozent (rund 1 Millionen Erwerbslose),
- bei Menschen mit Migrationshintergrund bei 6,5 Prozent (rund 611.000 Erwerbslose)
- und unter Ausländern bei 8 Prozent (rund 412.000 Erwerbslose).
Arbeitslosigkeit trifft also Menschen ohne deutschen Pass fast dreimal so oft wie Deutsche ohne Migrationshintergrund.Quelle
Auch in anderen industrialisierten Ländern, die zur Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) gehören, sind die Berufschancen für Menschen, die im Ausland geboren sind (foreign-born) geringer: Im Durchschnitt liegt deren Erwerbslosenquote 3,3 Prozentpunkte höher als bei Einheimischen.Quelle
Unterschiede in Ost und West
Nach wie vor ist der Anteil der "Ausländern" in der Gesamtbevölkerung in Westdeutschland mit 12,8 Prozent deutlich größer als in Ostdeutschland (4,2 Prozent). Auch Menschen mit Migrationshintergrund sind in den neuen Bundesländern (ohne Berlin) mit 6,8 Prozent deutlich unterdurchschnittlich vertreten.Quelle
Gleichzeitig weist eine Statistik von 2015 auf schlechtere Arbeitsmarktchancen für Migranten und ihre Nachkommen in Ostdeutschland hin: So betrug die Erwerbslosenquote bei Menschen mit Migrationshintergrund dort 2014 rund 16 Prozent, gegenüber 7,8 Prozent im Westen.Quelle
Selbstständige und Unternehmer mit Migrationshintergrund
Einwanderer gründen überdurchschnittlich häufig Unternehmen. Jede fünfte Firma wurde in den vergangenen Jahren von Migranten gegründet.Quelle
Gemessen an den Zahlen zur Erwerbstätigkeit spielt Selbstständigkeit für Menschen mit Migrationshintergrund eine ähnlich wichtige Rolle wie bei Menschen ohne Migrationshintergrund (8,4 Prozent im Vergleich zu 9,9 Prozent).Quelle
Insgesamt gibt es in Deutschland etwa 840.000 Selbstständige aus Einwandererfamilien. Nach einer Schätzung stellen sie über zwei Millionen Arbeitsplätze. Dabei haben die Bereiche Gastronomie und Handel abgenommen, während wissensbezogene Dienstleistungen wie Forschung, Beratung, Management und Organisation erheblich gestiegen sind.Quelle
Löhne im Vergleich
Ausländer verdienen deutlich weniger als Beschäftigte mit einem deutschen Pass. Zu diesem Ergebnis kommt eine Studie des Instituts für Bildung und Berufsforschung (IAB), die die Löhne vollzeitbeschäftigter Männer von 2000 und 2008 miteinander verglichen hat. Beim Eintritt in den Arbeitsmarkt erreichen die ausländischen nur 64 Prozent des Durchschnittslohns der deutschen Arbeitnehmer. Acht Jahre später sind es immerhin 72 Prozent.
Die Lohnangleichung fällt jedoch je nach Herkunftsland sehr unterschiedlich aus. So können etwa Franzosen, die bereits beim Eintritt in den Arbeitsmarkt relativ viel verdienen, ihr Lohnniveau in den Folgejahren stärker steigern als Personen aus der Türkei, die überwiegend "am unteren Ende der Lohnverteilung starten". Einwanderer aus Industriestaaten wie Österreich, Großbritannien, den Niederlanden und USA hingegen verdienen oft von Anfang an mehr als den hiesigen Durchschnittslohn, da sie oft als Hochqualifizierte nach Deutschland kommen.
Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse
Es gibt zahlreiche Berufe, in denen sich ausländische Arbeitskräfte ohne Vorgaben bei Unternehmen bewerben können (zum Beispiel im Bereich KFZ-Mechatronik, im Einzelhandel oder als Tischlerin oder Tischler). Für einige Berufe benötigt man in Deutschland aber eine Zulassung. Für Zuwanderer heißt das, sie müssen zuerst ihre Abschlüsse anerkennen lassen, bevor sie hier in diesen Berufen arbeiten können.
Seit 2012 gibt es deshalb das Anerkennungsgesetz. Danach können Zuwanderer ihre Qualifikationen prüfen lassen. Das Gesetz gilt allerdings nur für solche Berufe, die in Deutschland vom Bund geregelt werden (z.B. Ärzte oder Pflegekräfte). In anderen Bereichen entscheiden Gesetze auf Länderebene über die Anerkennung (z.B. bei Lehrern, Erziehern oder Ingenieuren).
Laut den Zahlen des Statistischen Bundesamtes haben Bund und Länder 2018 rund 50.500 Anträge auf Anerkennung bearbeitet, das sind 15 Prozent mehr als im Vorjahr. 36.400 Berufsabschlüsse wurden ganz oder teilweise anerkannt.Quellen
Zu je etwa einem Drittel kamen die Antragssteller aus der EU, aus den übrigen europäischen Ländern sowie aus Ländern außerhalb Europas. Besonders stark gestiegen ist die Zahl der Antragsteller aus Syrien. Knapp zwei Drittel der Antragsteller (61 Prozent) wollen als Ärzte oder Pflegekräfte in Deutschland arbeiten.Quelle
Knapp ein Viertel der Anträge auf Anerkennung wurde von den Bundesländern bearbeitet (12.500). Alle 16 Bundesländer haben inzwischen eigene Anerkennungsgesetze eingeführt. Die Regelungen weichen jedoch zum Teil stark voneinander ab.Quelle
In unserer Rubrik "Flucht und Asyl" finden Sie Zahlen und Fakten zu Flüchtlingen, die ihre Berufsabschlüsse anerkennen lassen möchten.
Eine bundesweite Übersicht von Beratungsstellen, die Einwanderer bei der Anerkennung ihrer Berufsabschlüsse unterstützen, bietet das IQ Netzwerk "Integration durch Qualifizierung".
Blaue Karte EU: Aufenthaltstitel für Hochqualifizierte
Die Blaue Karte EU ist ist ein Aufenthaltstitel für Hochqualifizierte aus Drittstaaten. Er ermöglicht es Menschen, die aus einem Land außerhalb der EU kommen, in einem EU-Land zu arbeiten. Die Blaue Karte ist das europäische Pendant zur US-amerikanischen "Green Card". Wer einen Job in Aussicht hat, kann so für zunächst vier Jahre nach Deutschland kommen. 85 Prozent der Blauen Karten EU werden in Deutschland ausgestellt.Quelle
Im Jahr 2018 hat Deutschland rund 11.500 Blaue Karten für Zuwanderer ausgestellt, die vorher keinen Aufenthaltstitel hatten. Nach ihrer Einführung 2012 stieg die Zahl der neu erteilten Blauen Karten zuerst stark an. Seit 2016 geht sie allerdings wieder zurück. Hinzu kommen die Blauen Karten für Menschen, die bereits in Deutschland arbeiten und deren Karten verlängert wurden.Quelle
Insgesamt gingen die meisten Blauen Karten an Staatsangehörige aus Indien (27,7 Prozent), gefolgt von China (8 Prozent) und Russland (5,9 Prozent), der Türkei (4,8 Prozent) und Brasilien (3,7 Prozent).Quelle
Voraussetzungen: Die Blaue Karte wird nur an Personen mit abgeschlossenem Hochschulstudium erteilt. Außerdem benötigen sie einen Arbeitsvertrag oder ein verbindliches Arbeitsplatzangebot mit einem bestimmten Mindestgehalt. Derzeit liegt die Untergrenze bei einem Jahresgehalt von 53.600 Euro. Für Ärzte, Ingenieure, IT-Fachkräfte und Naturwissenschaftler liegt das Mindestgehalt bei rund 41.800 Euro, da in diesen Branchen besonders viele Stellen unbesetzt sind. Die Blaue Karte ist auf maximal vier Jahre befristet und kann unter bestimmten Voraussetzungen in eine (unbefristete) Niederlassungserlaubnis münden.Quelle
Wer besitzt eine Blaue Karte EU?
Die erste repräsentative BAMF-Befragung von Blue-Card-Inhabern kam 2016 zu folgenden Ergebnissen: Ende 2015 lebten insgesamt 28.000 Ausländer mit diesem Aufenthaltstitel in der Bundesrepublik. Nicht alle sind neu eingewandert, ein großer Teil hielt sich bereits in Deutschland auf.Quelle
- 18.400 Inhaber einer Blauen Karte sind Berufsanfänger, von ihnen lebten 5.900 bereits in Deutschland und absolvierten hier ein Studium, eine Aus- oder Weiterbildung.
- 89 Prozent von ihnen sind entweder in MINT-Berufen oder als Ärzte tätig.
- 61 Prozent sind verheiratet. Der überwiegende Teil der Ehepartner lebt ebenfalls in Deutschland (90 Prozent). 37 Prozent haben ein Kind oder mehrere Kinder.
- Ein Drittel von ihnen kann sich vorstellen, dauerhaft in Deutschland zu leben und 39 Prozent wollen mindestens zehn Jahre bleiben.Quelle
Ausländer in Leiharbeitsverhältnissen
Ausländer arbeiten in Deutschland überproportional häufig als Leiharbeiter: Ihr Anteil beträgt in der Leiharbeitsbranche 17,4 Prozent, während sie in allen anderen Sektoren 11,1 Prozent ausmachen. Zudem sind hier Männer und jüngere Arbeitnehmer überrepräsentiert. Das geht aus einer Studie des Instituts für Arbeitsmarkt und Berufsforschung (IAB) von 2014 hervor.
Die Untersuchung zeigt auch, dass ausländische Leiharbeiter im Vergleich zu ihren deutschen Kollegen kürzer beschäftigt sind. 2012 blieben Deutsche im Durchschnitt 3,5 Monate beschäftigt, während Ausländer durchschnittlich drei Monate in Leiharbeitsverhältnissen waren.Quelle
Wie hoch ist der Fachkräftemangel?
Immer wieder wird Migration im Zusammenhang mit Fachkräftemangel diskutiert. Anlass gibt vor allem der demographische Wandel: Laut Bundesagentur für Arbeit (BA) gibt es bis 2025 in Deutschland rund 6,5 Millionen weniger Erwerbspersonen, womit auch weniger Fachkräfte zur Verfügung stehen werden.
Zwar ist der Fachkräftemangel ein Dauerthema, genaue Zahlen über das Ausmaß gibt es jedoch wenige. Laut der "Fachkräfteengpassanalyse" der BA liege zurzeit kein flächendeckender Fachkräftemangel in Deutschland vor, allerdings gebe es Engpässe in bestimmten Branchen und Regionen. So fehlten etwa Fachkräfte in 19 Berufsgruppen, vor allem in technischen Branchen sowie im Bereich Gesundheit und Pflege. Eine Karte des Portals zur Fachkräfte-Offensive des Bundes zeigt, dass es derzeit vor allem in Bayern, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen an Fachkräften fehlt.
Laut BA würden in Zukunft auch nicht-akademische Fachkräfte benötigt. Wie viele Fachkräfte der deutschen Wirtschaft künftig fehlen, hängt von vielen Faktoren ab, wie zum Beispiel strukturellen Änderungen am Arbeitsmarkt oder der Konjunktur. Dazu gibt es verschiedene Vorausberechnungen:
- Das "Erwerbspersonenpotenzial" (ohne Wanderung und bei unveränderten Erwerbsquoten) wird bis 2050 um 16,2 Millionen Arbeitskräfte deutlich sinken, erklären Forscher des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung in einer Studie der Bertelsmann Stiftung von 2015. Mit anderen Worten: Die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter würde um 36 Prozent schrumpfen. Das müsse dringend durch Zuwanderung aufgefangen werden, so die Wissenschaftler. Pro Jahr würden zwischen 276 000 und 491 000 Einwanderer aus Drittstaaten benötigt. Quelle
- Laut einer Analyse des Instituts der deutschen Wirtschaft Köln (IW Köln) von 2014 müssten pro Jahr 100.000 Personen mehr als bisher zuwandern, um die Engpässe längerfristig abmildern zu können, wie eine interaktive Grafik veranschaulicht.
- Ein Forschungsbericht der Europäischen Kommission und OECD von 2014 hat für die Europäische Union errechnet, dass die Zahl der Erwerbspersonen in den kommenden 30 Jahren um 6,5 Prozent sinken wird – das entspricht 21,7 Millionen Personen.
- Das Wirtschaftsforschungsunternehmen Prognos AG sagte 2012 voraus, dass bis zum Jahr 2020 rund 1,7 Millionen qualifizierte Arbeitnehmer fehlen werden und bis 2035 sogar vier Millionen. Solche Rechnungen sind allerdings umstritten, die Prognosen seien wenig belastbar, erklärte unter anderem das Deutsche Institut für Wirtschaft (DIW).
Einwanderung von Fachkräften aus Drittstaaten
Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) nennt im "Fortschrittsbericht zum Fachkräftekonzept" unter anderem Einwanderung und Integration in den Arbeitsmarkt als wesentliche Faktoren, um den Fachkräftebedarf zu sichern:
- Migranten und ihre Nachkommen können durch Weiter- und Ausbildung einen besseren Zugang zum Arbeitsmarkt finden.
- Zudem müssten qualifizierte Drittstaatenangehörige bei der Einreise und Arbeitssuche unterstützt werden, zum Beispiel durch die Internetplattform „Make it in Germany“.
Einem Bericht der OECD zufolge nutzen deutsche Unternehmen bisher die Möglichkeit zu wenig, Fachkräfte aus Drittstaaten zu rekrutieren. Dabei zähle die deutsche Zuwanderungspolitik für Hochqualifizierte zu den offensten in den OECD-Ländern. Für Migranten mit nicht-akademischen Qualifikationen sei es dagegen oftmals schwierig, ihre Abschlüsse anerkennen zu lassen.Quelle
News Zum Thema: Arbeitsmarkt
Geschlossene Grenzen Wo die meisten Arbeitskräfte fehlen
Weil die Grenzen wegen der Corona-Pandemie geschlossen sind, können tausende Arbeitskräfte nicht mehr einreisen. Auf Feldern und auf Baustellen macht sich der Mangel bereits bemerkbar. Was bedeutet das für die Wirtschaft? Wir haben in drei Branchen nachgefragt.
Fachkräfte-Einwanderung Was ändert sich mit dem neuen Gesetz?
Mit dem Fachkräfte-Einwanderungsgesetz will sich Deutschland stärker für Arbeitskräfte aus Drittstaaten öffnen. Wird das gelingen? In einem Infopapier stellt der MEDIENDIENST die wichtigsten Zahlen und Fakten zum neuen Gesetz vor.
EU-Entsenderichtlinie Viele Regeln, zu wenige Kontrollen
Die Bundesregierung möchte die Lage von ausländischen Arbeitskräften verbessern. Lohndumping und schlechte Arbeitsbedingungen sollen verhindert werden. Fachleute sehen schon jetzt eine Schwachstelle: die mangelnden Kontrollen.