Zahl der Flüchtlinge

Über 204.408 Asylanträge hat das BAMF zwischen Januar und Ende November 2018 entschieden. 70.853 Personen wurde Schutz zugesprochen. Das ergibt eine Schutzquote von 34,7 Prozent (Gesamtschutzquote).QuelleAsylgeschäftsbericht 11/2018

Von ihnen erhielten:

• 35.552 Menschen "Flüchtlingsschutz" nach § 3 Asylverfahrensgesetz,
• 2.663 Menschen "Asyl" nach Artikel 16a des Grundgesetzes,
• 23.553 Menschen subsidiären Schutz,
• 9.085 Menschen ein Abschiebeverbot aufgrund des EU-Rechts oder internationaler Abkommen.

Obwohl Asylbescheide auf Bundesebene vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge erlassen werden, gibt es beachtliche Unterschiede zwischen den Schutzquoten in den einzelnen Bundesländern. So lag 2018 (Januar-Oktober) die Schutzquote für afghanische Asylsuchende in Mecklenburg-Vorpommern bei 49 Prozent – in Brandenburg bei lediglich 27 Prozent. Das BAMF erklärt die Diskrepanzen zum Teil dadurch, dass Asylanträge ungleichmäßig unter den Bundesländern verteilt sind. Eine Untersuchung der Universität Konstanz führt die Unterschiede hingegen auf den sozioökonomischen Hintergrund der Entscheider sowie auf die bürokratische Überlastung der Behörden zurück.QuelleBundestagsdrucksache 19/6786, Seite 11

Jahreszahlen 2017

• Entscheidungen: 603.428
• Positive Entscheidungen: 261.642
• Schutzquote: 43,4 Prozent
• Flüchtlingsschutz: 119.550 / Asylberechtigte nach Artikel 16a GG: 4.359 / subsidiärer Schutz: 98.074 / Abschiebeverbot: 39.659QuelleAsylgeschäftsstatistik 12/2017

Bereinigte Schutzquote: Die Gesamtschutzquote gibt keine Auskunft darüber, wie viele Asylbewerber tatsächlich schutzbedürftig sind. Denn viele Anträge werden "formell" entschieden, also ohne inhaltliche Prüfung. Dies ist zum Beispiel der Fall, wenn ein Asylantrag zurückgezogen wurde oder ein anderes EU-Land zuständig ist. Zieht man von den bearbeiteten Fällen die „formellen EntscheidungenAls formelle Entscheidungen versteht man alle Fälle, die sich anderweitig erledigen, zum Beispiel wenn ein Antrag zurückgezogen wird oder der Bewerber einen deutschen Staatsbürger heiratet oder – was in den meisten Fällen zutrifft – weil nach der Dublin-Verordnung ein anderer Staat für den Asylantrag zuständig ist. “ ab, kommt man für den Zeitraum Januar bis Ende November 2018 auf eine "bereinigte" Schutzquote von knapp 50 Prozent. Im Gesamtjahr 2017 lag sie bei 53 Prozent. 2016 sogar bei 71,4 Prozent.QuelleAsylgeschäftsbericht 12/2017, Seite 6, und Bundestagsdrucksache 18/11262, Seite 4

Ende November 2018 lagen beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) nach eigenen AngabenAsylgeschäftsbericht 11/2018, Seite 7 58.538 Asylanträge, bei denen die Entscheidung noch anstand. Nachdem die Zahl über Jahre angestiegen ist, geht sie seit Oktober 2016 tendenziell zurück. Gleichzeitig ist aber die Zahl der Asylbewerber gestiegen, die gegen die Bescheide des BAMF klagen: Im Oktober 2018 waren an den Verwaltungs- und Oberverwaltungsgerichten rund 325.000Bundestagsdrucksache 19/6786, Seite 66 Verfahren im Bereich Asyl anhängig. Rund 17 Prozent aller Klagen waren erfolgreich. Wenn man allerdings die Fälle abzieht, in denen es zu keinem Urteil kam – etwa weil die Klage zurückgenommen wurde oder weil mehrere verbundenen Klagen zusammengezogen wurden – kommt man auf eine Erfolgsquote von rund 28 Prozent.QuelleBundestagsdrucksache 19/6786 Seite 38 ff.

Nach Angaben der Bundesregierung warteten zum Stichtag 28.2.2018 rund 4.800 Asylbewerber seit mehr als zwei Jahren auf eine Entscheidung vom BAMF. Die durch den Stau entstehende Wartezeit belastet sowohl die Flüchtlinge als auch die Gemeinden, in denen sie untergebracht werden.

2017

Nach Angaben des Europäischen Statistikamts haben rund 704.600 Menschen einen Asylantrag in den 28 Mitgliedstaaten der Europäischen Union gestellt (Erst- und Folgeanträge) – das ist etwas mehr als die Hälfte der Asylanträge, die im gleichen Zeitraum 2016 gestellt wurden. Die meisten Antragsteller kamen aus Syrien (105.000), dem Irak (51.700), Afghanistan (47.800) und Nigeria (41.000) .

Die meisten Asylanträge gab es in folgenden LändernEurostat erfasst die Zahl der Asylanträge anders als das Bundesamt für Migration- und Flüchtlinge:

1. Deutschland: 222.600
2. Italien: 128.900
3. Frankreich: 98.600
4. Griechenland: 58.700
5. Großbritannien: 33.800

2016

2016 haben laut Eurostat rund 1,2 Millionen Menschen einen Asylantrag in der EU gestellt – die meisten von ihnen aus Syrien (334.800), Afghanistan (183.000) und dem Irak (127.000). Das sind etwa 50.000 weniger Asylsuchende als 2015.

1. Deutschland: rund 722.300
2. Italien: ca. 121.200
3. Frankreich: 76.000
4. Griechenland:49.000
5. Österreich: 39.900

Im Verhältnis zur Einwohnerzahl war die Zahl der Erstantragsteller am höchsten in:

1. Deutschland: etwa 8,8 Antragsteller pro Tausend Einwohner
2. Griechenland: etwa 4,6
3. Österreich: 4,6
4. Malta: 4
5. Luxemburg: 3,6

QuelleEurostat, Asylbewerber und erstmalige Asylbewerber, jährlich aggregierte Daten

Bearbeitungsstau: Rund 927.000 Antragsteller warteten zum Stichtag 31.12.2017 in der gesamten EU auf eine Entscheidung über ihren Asylantrag, davon etwa 444.000 in Deutschland (wobei Eurostat auch anhängige Gerichtsverfahren einberechnet).

Das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) schätzt, dass Ende 2018 die Zahl der Geflüchteten und Vertriebenen (forcibly displaced) weltweit auf 68,8 Millionen gestiegen ist – das sind 300.000 Menschern mehr als Ende 2017. Mehr als die Hälfte aller Geflüchtete sind Kinder.

• Der Großteil der Betroffenen, rund 40 Millionen, ist innerhalb des eigenen Landes auf der Flucht (Binnenflüchtlinge).
• Weitere 20,5 Millionen sind anerkannte Flüchtlinge – also Menschen, denen gemäß internationaler AbkommenDazu gehören die "Genfer Flüchtlingskonvention", die "Konvention zur Regelung der besonderen Aspekte der Flüchtlingsprobleme in Afrika", die Satzung des UNHCR sowie eine Reihe regionaler Abkommen zum Flüchtlingsschutz. Eine Übersicht bietet der UNHCR in einem Handbuch, Seite 5-9 Schutz gewährt wurde.
• 5,4 sind staatenlose Palästinenser unter Mandat des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA).
• 3,2 Millionen sind Asylsuchende – also Flüchtlinge, die noch auf den Ausgang ihres Asylverfahrens warten.

Jeder dritte Flüchtling auf der Erde kommt aus Syrien (6,5 Millionen Menschen). 2,7 Millionen Flüchtlinge kommen aus Afghanistan, 2,5 Millionen aus dem Süd-Sudan.

Binnenflüchtlinge und Asylsuchende werden vom UNHCR erst seit 2007 erfasst. Will man die Entwicklung der Flüchtlingszahlen zurückverfolgen, muss man auf die StatistikDiese bezieht sich ausschließlich auf die Flüchtlinge, die unter dem Mandat des UNHCR liegen. Nicht erfasst sind palästinensische Flüchtlinge, die unter dem Mandat des UN-Hilfswerks für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) liegen. von "anerkannten Flüchtlingen" zurückgreifen. Danach erreichte die Zahl der Geflüchteten im Jahr 1992 mit rund 18 Millionen ihren Höhepunkt. Seit 2012 steigt sie erneut an.QuelleUNHCR: Weltweite Flüchtlingszahlen 1960 bis 2013, auf Anfrage des Mediendienstes; für 2014 siehe UNHCR: Global Trends 2014, Seite 10

Die Frage lässt sich nicht so einfach beantworten: Anders als in Deutschland gibt es in vielen Aufnahmeländern kein funktionierendes Asylsystem. Das heißt, Geflüchtete werden dort nicht automatisch registriert. Knapp 60 Prozent der rund 68,5 Millionen Menschen, die weltweit auf der Flucht sind, konnten außerdem das eigene Land nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks UNHCR nicht verlassen. Sie werden als sogenannte Internally Displaced People (Binnenflüchtlinge) gezählt. Die meisten Geflüchteten, die Schutz im Ausland finden, bleiben zudem in der Nähe ihrer Heimat. 84 Prozent aller Geflüchteten leben in sogenannten Entwicklungsländern.  

Der UNHCR veröffentlicht jedes halbe Jahr Daten darüber, wie viele Menschen schätzungsweise als Flüchtlinge oder "in flüchtlingsähnlichen Bedingungen" leben. Wenn man die Zahlen der im Land lebenden Flüchtlinge und Asylbewerber addiert, stand Deutschland 2017 auf Platz zwei der Länder, die die meisten Asylsuchenden weltweit aufgenommen haben.